全球礦業(yè)自2012年高峰期后一直處于下行之勢，到2016年開始有所改善， 2017年市場逐漸增強。銅、金、鋅等礦產(chǎn)品價格開始回返，不斷驅(qū)動新的礦業(yè)投資涌入。伴隨礦業(yè)走勢的變化，各國政府也在不斷地調(diào)整本國礦業(yè)政策。加拿大礦業(yè)雜志CIM刊登文章， 陳述這兩年各國礦業(yè)法規(guī)的一些改變?，F(xiàn)綜合簡介如下。

　　總體而言，這幾年各國礦業(yè)法規(guī)或修改或新立其重點：一是稅收和資源使用費上的調(diào)整；二是環(huán)境保護問題；三是資源民族主義在一些國家抬頭。多數(shù)國家和政府試圖鼓勵礦業(yè)活動。唯一亮點是盧森堡政府有關太空采礦立法進了一大步。

　　2017年7月巴西總統(tǒng)特梅爾提議取消礦業(yè)改革。國會批準了大部分建議， 但沒有批準基于礦產(chǎn)品價格的礦產(chǎn)資源稅。議會還增加了跨境的礦產(chǎn)資源稅，及新增一項措施，允許小礦山支付較少的稅率。按照這一規(guī)定，像淡水河谷這樣的世界級大型礦業(yè)公司，鐵礦石要繳納4%的資源稅；而較小的公司僅繳納2%。當然淡水河谷公司提出異議。8月巴西總統(tǒng)還提出廢除亞馬遜雨林保護區(qū)的狀態(tài)，允許開發(fā)其中的資源，立即受到環(huán)境保護主義者的反對。一周以內(nèi)政府又修改該項法令，保護區(qū)內(nèi)及由原住民持有的地區(qū)不得采礦。后來聯(lián)邦法院判定暫停該項措施，并指出保護區(qū)狀態(tài)的改變必須經(jīng)過國會批準，而不是總統(tǒng)令。

　　2016年阿根廷新總統(tǒng)上任之際，取消了礦產(chǎn)品5%的出口稅。

　　2017年6月阿根廷聯(lián)邦政府和該國23個省的20個省簽訂了一份礦業(yè)協(xié)議。為了促進礦業(yè)投資共同努力使稅收和法規(guī)取得一致，沒有參加上述協(xié)議的三個省則通過立法把礦產(chǎn)資源使用稅封頂為3%，并要求此項稅收繳納給省政府。第二項省一級的稅收則限定為1.5%，其收入將劃撥給礦業(yè)相關基礎設施作為基金。

　　薩爾瓦多于2017年3月通過了一項法律， 禁止開采一切金屬。這是世界上首個國家發(fā)布這么廣泛的采礦禁令。但是煤、巖鹽和其他非金屬資源的開采依舊合法。新法令還規(guī)定在礦業(yè)生產(chǎn)中禁止使用氰化物和汞，此項法規(guī)得到各黨派廣泛的支持。

　　2016年玻利維亞與礦業(yè)相關的矛盾和沖突增加，導致數(shù)個礦工被殺害， 礦產(chǎn)部副部長被綁架，該國政府加強對礦業(yè)合作社的控制，強制性均等地分配盈利給合作社各成員。

　　2017年6月剛果民主共和國宣布，重新實施原先被擱置的礦業(yè)法修訂。此修訂于2015年提出，當時因礦產(chǎn)品價格低下以及行業(yè)的強烈反對而被擱置。該修訂把盈利稅從30% 增加到35%；把新圈定礦權地的稅收從5% 增加到10%；把開采銅和鈷的礦產(chǎn)資源稅從2% 提高到3.5%。多國礦業(yè)公司認為政府加稅不能鼓勵礦業(yè)投資。

　　2016年南非開始實施礦業(yè)公司黑人權利措施，規(guī)定黑人在礦業(yè)企業(yè)中占有最低26%的股份。2017年南非礦業(yè)黑人經(jīng)濟賦權憲章正式生效。2017年政府宣布修訂工業(yè)特許契約，把黑人在礦業(yè)公司必須持有的股份從26%提高到30%。

　　2017年3月坦桑尼亞總統(tǒng)宣布礦業(yè)法規(guī)的修改：禁止金和銅精礦出口；提高金礦資源使用費，以取代礦產(chǎn)品出口稅；拒絕礦業(yè)公司尋求國際仲裁。

　　2016年贊比亞政府同意銅礦公司的要求，將其礦產(chǎn)資源稅的稅率隨著銅產(chǎn)品價格而變。即當銅的價格低于每噸4500美元時，其稅率為4%；價格高于每噸6000美元時，稅率為6%。當價格介于這兩者之間時，稅率為5%。銅以外其他賤金屬的稅率固定為5%；貴金屬及寶石的稅率固定為6%。議會還去除了可變的盈利稅，并且暫停了在贊比亞不能加工的礦石及精礦10%的出口稅。

　　2016年肯尼亞更新了1940年的老礦業(yè)法：設立在線申請執(zhí)照的程序；創(chuàng)建了國有的采礦公司，以及礦產(chǎn)和金屬交易市場；允許公司持有勘查權（過去僅允許個人持有勘查權）。另一條款規(guī)定資源使用費將在政府以及和礦權地所在的縣級和社區(qū)分享。

　　2016年納米比亞礦產(chǎn)和能源部規(guī)定，對新申請及更新礦產(chǎn)執(zhí)照提出了追加條款和條件，要求任何執(zhí)照持有者必須把5%的權益給予納米比亞實體。其管理層至少50%必須是原先未獲得優(yōu)先權的納米比亞人，即不能是白人。

　　菲律賓的礦業(yè)法規(guī)一直不穩(wěn)定。2016年前環(huán)境部部長責令暫停了10個金屬礦山的生產(chǎn)；并且建議暫停20個金屬礦山。他又在2017年2月下令把該國41個礦山的一半以上關閉。他在5月被解除職務。其繼任者和總統(tǒng)杜特爾特計劃制定新的法規(guī)。杜特爾特認為，礦業(yè)公司現(xiàn)在繳納稅收太少不足以彌補因采礦造成的環(huán)境破壞。同年8月份，該國立法機構提出一項法案，要求礦業(yè)公司投產(chǎn)前需經(jīng)批準，禁止在匯水盆地區(qū)采礦，禁止出口未經(jīng)加工的礦石。

　　印度尼西亞政府于2017年初通過立法要求政府在所有外國公司在該國的礦山占有51%的權益。還要求這些礦業(yè)公司承諾5年內(nèi)建成當?shù)氐囊睙拸S，以便使開采出的礦產(chǎn)品升值。

　　2016年加拿大阿爾伯達省結束了石油、天然氣礦產(chǎn)資源稅稅率的評估，決定實施靈活的稅率。給早期生產(chǎn)的油井最低5%的稅率。當油井達到成熟期時，其稅率依據(jù)其收益減去成本而變化，老化的油井將會降低稅率。新的稅率適用于2017年以及其后鉆探的油井。

　　2016年加拿大聯(lián)邦政府預算決定，把礦山開發(fā)當年發(fā)生的資金投入稅收全額抵免；勘查稅收抵免15%的政策延長一年到2017年3月結束。

　　2016年加拿大新斯科舍省修訂資源法，新法規(guī)把勘查證從一年延長到兩年。把開始采礦的截止年限延長到5年，原先為2年。但是需要提交復墾計劃及利益相關人參與項目的計劃。把資源使用費從礦產(chǎn)法中轉移到法規(guī)內(nèi)，以便容易調(diào)整該稅率。2016年7月不列顛哥倫比亞省修改了礦業(yè)法規(guī)，強制性管理尾礦壩的安全，接受2014年Mount Polly尾礦壩泄漏事故的教訓。

　　2017年加拿大西北地區(qū)將基于聯(lián)邦政府礦業(yè)法規(guī)逐漸地制定本地區(qū)自己的法規(guī)。該地區(qū)是加拿大僅有的兩個沒有地方性礦業(yè)法的行政區(qū)之一。采礦業(yè)是當?shù)毓蛦T最多的行業(yè)之一，礦業(yè)占當?shù)谿DP的25%，但是目前采礦生產(chǎn)接近尾聲。過去數(shù)年礦產(chǎn)勘查活動不多。當?shù)卣Ｍ麘{借此次立法增強競爭力，減少礦業(yè)對環(huán)境的不良影響，增加對社區(qū)健康和福利的關切。

　　2017年美國總統(tǒng)簽署法令修改環(huán)境保護局的“清潔能源計劃（CPP）”。該計劃為2015年由奧巴馬提出，制定了限制二氧化碳排放的指導原則。特朗普上臺后環(huán)境保護局于10月份提議予以廢除。礦業(yè)委員會歡迎重新評估， 認為煤礦是最便宜、最可靠的發(fā)電能源。

　　盧森堡政府一直以來在太空資源研發(fā)上投入極大的努力和資金支持。

　　2016年11月盧森堡通過一項關于太空資源勘查的法律，保證私人公司可以持有近地球物體上勘查發(fā)現(xiàn)的資源，條件是要遵守國際法，以及他們的工作得到權威機構認可。該國政府投資2500萬歐元給美國星際資源公司用于小行星采礦項目。2017年7月議會通過一項法律，為保證私人公司持有太空資源制定了相應的法律程序， 以批準和監(jiān)督太空勘查任務。此項法律為歐洲對太空資源的第一次立法。