內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推進煤炭礦業(yè)權(quán)競爭性出讓實施辦法》的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推進煤炭礦業(yè)權(quán)競爭性出讓實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
2020年12月21日
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內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推進煤炭礦業(yè)權(quán)
競爭性出讓實施辦法
第一章 總 則
第一條為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案〉的通知》（廳字〔2017〕12號）等相關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條自治區(qū)煤炭礦業(yè)權(quán)競爭性出讓行為適用本辦法。
第二章 出讓條件
第三條新設置煤炭礦業(yè)權(quán)應當以招標拍賣掛牌方式公開出讓（以下簡稱公開出讓）。
第四條擬公開出讓煤炭礦業(yè)權(quán)應當保障國家所有者權(quán)益和能源資源安全，滿足國家、自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，促進煤炭資源高質(zhì)量發(fā)展。
第五條擬公開出讓煤炭礦業(yè)權(quán)應當符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，以及煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設置區(qū)劃方案、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。存在各類自然保護區(qū)、生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、礦業(yè)權(quán)重疊、林地、草原等禁止、限制區(qū)域，以及不滿足環(huán)境承載力、安全距離等條件的，不得出讓。
第六條 擬公開出讓煤炭探礦權(quán)的，勘查程度應達到普查及以上；擬公開出讓煤炭采礦權(quán)的，勘查程度應達到勘探。
第三章 出讓審核
第七條擬公開出讓煤炭礦業(yè)權(quán)的，由盟行政公署、市人民政府核實是否符合出讓條件并擬定出讓計劃后，向自治區(qū)人民政府提出申請。
第八條自治區(qū)人民政府辦公廳按照程序?qū)⒚诵姓?、市人民政府上報的出讓煤炭礦業(yè)權(quán)請示批轉(zhuǎn)自治區(qū)自然資源廳牽頭承辦，同時批轉(zhuǎn)自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局、生態(tài)環(huán)境廳、林草局等有關(guān)部門征求意見。自治區(qū)自然資源廳對各部門意見及相關(guān)材料進行匯總、審核，提出是否同意煤炭礦業(yè)權(quán)公開出讓的意見后，報送自治區(qū)人民政府研究決定。
自治區(qū)發(fā)展改革委負責審核項目開發(fā)是否符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，如涉及外商投資的，提請開展外商投資安全審查。
自治區(qū)能源局負責審核擬出讓范圍是否符合煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃及國家、自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責審核擬出讓范圍是否符合相關(guān)法定規(guī)劃的環(huán)評要求。
自治區(qū)林草局負責審核擬出讓范圍是否占用林草地，是否位于自然保護地等事項。
自治區(qū)自然資源廳負責審核擬出讓范圍是否符合礦業(yè)權(quán)設置區(qū)劃方案，擬出讓范圍內(nèi)生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、礦業(yè)權(quán)重疊及煤炭資源儲量情況；負責礦業(yè)權(quán)儲量核實報告?zhèn)浒?、礦業(yè)權(quán)出讓合同編制、委托開展礦業(yè)權(quán)出讓收益評估等工作，并根據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓收益評估結(jié)果初步確定煤炭礦業(yè)權(quán)公開出讓起始價及繳納方式。
第四章 出讓與監(jiān)督
第九條經(jīng)自治區(qū)人民政府同意煤炭礦業(yè)權(quán)公開出讓的，由自治區(qū)自然資源廳委托自治區(qū)公共資源交易管理服務中心組織實施。其中，公開出讓邊角煤炭資源，由資源所在地盟行政公署、市人民政府組織實施，出讓后與已設置的煤礦主體整合開采。
自治區(qū)公共資源交易管理服務中心或公開出讓邊角煤炭資源所在地盟行政公署、市人民政府，應當主動向社會公布擬出讓煤炭礦業(yè)權(quán)礦區(qū)范圍、勘查程度、資源儲量、出讓條件、競買人資質(zhì)條件及風險提示等需要公告的其他內(nèi)容。
第十條煤炭礦業(yè)權(quán)公開出讓完成后，自治區(qū)公共資源交易管理服務中心負責簽訂成交確認書，或者由公開出讓邊角煤炭資源所在地盟行政公署、市人民政府組織簽訂成交確認書，并對競得人、競得礦業(yè)權(quán)情況、成交價格、繳納方式、繳納時間及應當公示的其他內(nèi)容進行公示。自治區(qū)自然資源廳負責簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同，辦理礦業(yè)權(quán)登記。
第十一條 自治區(qū)自然資源廳負責監(jiān)督全區(qū)煤炭礦業(yè)權(quán)交易活動，應當加強對煤炭礦業(yè)權(quán)公開出讓過程的監(jiān)督，公布舉報方式，加強社會監(jiān)督。
自治區(qū)公共資源交易管理服務中心或公開出讓邊角煤炭資源所在地盟行政公署、市人民政府應當對每宗煤炭礦業(yè)權(quán)交易全過程建立檔案，與礦業(yè)權(quán)交易檔案一并存檔備查。
第五章 附 則
第十二條本辦法規(guī)定的新設置煤炭礦業(yè)權(quán)應當公開出讓，不包括國家規(guī)定的特殊情形。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。執(zhí)行過程 中的具體問題，由自治區(qū)自然資源廳負責解釋。
來源：內(nèi)蒙古人民政府網(wǎng)站
