2019年12月16日召開的全國能源工作會議指出，要穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)產(chǎn)能，切實抓好煤炭兜底保障，深刻認(rèn)識我國能源資源稟賦和煤炭的基礎(chǔ)性保障作用，持續(xù)做好煤炭清潔高效利用這篇大文章，不輕易轉(zhuǎn)移對煤炭的注意力，不輕言“去煤化”。

點評：全國能源工作會議進(jìn)一步明確了煤炭定位。我國煤炭的集中利用率在90%左右，煤炭完全可以實現(xiàn)清潔高效利用。煤炭人要堅定信心，實現(xiàn)煤炭安全綠色開采，提高煤炭供給質(zhì)量。

2019年1月，國家煤監(jiān)局發(fā)布《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》，明確重點研發(fā)應(yīng)用掘進(jìn)、采煤、運輸、安控和救援五大類、38種煤礦機器人。截至目前，全國有152處煤礦建成了183個智能化采煤工作面，巡檢、選矸等11種機器人已在煤礦井下應(yīng)用，掘進(jìn)、噴漿、搬運等19種機器人已立項研發(fā)。

點評：《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》對每種機器人的功能提出了具體要求，既希望引起全社會的關(guān)注與投入，又拿出標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目投資、倉促上馬，有助于煤礦機器人關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)迎來新突破。

2019年8月28日，國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、國家煤監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》。

點評：我國已提前完成“十三五”煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，但30萬噸/年以下煤礦數(shù)量仍有約2100處，普遍生產(chǎn)效率低、技術(shù)裝備水平低、安全保障程度低。同時，晉陜寧內(nèi)蒙古新疆等重點產(chǎn)煤省份優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能逐步釋放，北煤南運通道建設(shè)加快，為煤炭調(diào)入地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快退出30萬噸/年以下煤礦創(chuàng)造了有利條件。

2019年5月9日，全國煤礦薄煤層智能開采現(xiàn)場推進(jìn)會召開。預(yù)計350人參加的會議，最終吸引了700余人參會。

點評：隨著中厚煤層等易采資源的逐步枯竭，煤炭開采的重心將逐漸向薄煤層和極薄煤層轉(zhuǎn)移。薄煤層智能開采拓寬了煤炭開采的“空間界限”，是增加煤炭資源可采儲量，降低煤礦工人勞動強度，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2019年9月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，對尚未實現(xiàn)市場化交易的燃煤發(fā)電電量，從2020年1月1日起，取消煤電價格聯(lián)動機制。我國告別了已經(jīng)實行了15年的煤電價格聯(lián)動機制。

點評：2015年以來，煤電價格聯(lián)動機制一直沒有執(zhí)行。在這個時間點取消煤電價格聯(lián)動機制，短期內(nèi)實際影響并不大，更深層次的意義在于定價機制的轉(zhuǎn)變。電力產(chǎn)業(yè)采用市場化的浮動定價機制，煤電產(chǎn)業(yè)由以前的“市場煤計劃電”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;市場煤市場電”，可能會在一定程度上緩解一直存在的煤電矛盾。在新的政策下，價格的傳導(dǎo)機制更加通暢，有助于平衡煤電雙方利益，發(fā)展煤電聯(lián)營。

國家能源局透露，我國提前2年完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，5年來累計退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸。

點評：經(jīng)過近4年的努力，我國煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果豐碩，煤炭市場供需實現(xiàn)從嚴(yán)重供大于求到基本平衡的轉(zhuǎn)變，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大型現(xiàn)代化煤礦成為我國煤炭生產(chǎn)的主力軍，煤炭市場價格保持在綠色區(qū)間，煤炭行業(yè)整體效益回升。成績來之不易，進(jìn)一步鞏固改革成果正當(dāng)其時。